为加强对学校、幼儿园（含民办学校、民办幼儿园）的安全管理，防范各类安全事故，特制定如下监管制度。
　　一、监督检查对象
　　全市各级各类学校、幼儿园（含民办学校、民办幼儿园）。
　　二、监督检查内容
　　（一）对学校构建安全工作保障体系、落实各项安全工作责任制和事故责任追究制情况进行监督检查；
　　（二）对学校健全安全预警机制、制定突发事件应急预案、排除校园安全隐患情况进行监督检查；
　　（三）对学校建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全情况进行监督检查；
　　（四）对学校安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力情况进行监督检查。
　　三、监督检查方式
　　（一）日常巡查：对学校（幼儿园）的消防、交通、校车、校园安全防范等情况进行实地巡查。
　　（二）专项督查：对学校（幼儿园）存在的消防安全、校车、周边环境等突出的安全隐患，联合安监、消防、公安（交警）、交通、乡镇街道等部门组织开展专项检查。
　　（三）全面检查：对学校（幼儿园）的组织领导体系、安全制度建设、安全教育、安全常规管理工作、安全预警机制、安全应急处置能力等情况进行全面的评估检查。
　　上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
　　四、监督检查程序
　　（一）教育局根据上级部署、社会关注等情况制定监督检查实施计划。
　　（二）教育局组织人员开展监督检查。
　　（三）检查人员向被检查的学校（幼儿园）下达通知或到校后说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。
　　（四）检查人员在检查中发现学校（幼儿园）存在的一般安全问题，可以当场整改的则责令当场整改；不能当场整改的，要下发《安全隐患整改通知书》，交主管领导确认签字，并实行跟踪督查。
　　（五）检查人员在检查中发现学校存在重大安全隐患的，责令被检查学校立即停止相关活动，并督促其采取相应的整改措施，同时将相关情况及时以书面形式报有关部门。
　　五、监督检查措施
　　（一）制订学校（幼儿园）安全事故应急处置预案。
　　（二）推进学校（幼儿园）安全工作全员管理责任制，召开学校（幼儿园）安全工作分管领导工作会议，督促学校（幼儿园）落实安全责任并签订安全责任书。
　　（三）通过“中小学生安全教育日”等和开展校园安全培训等方式对各类安全管理人员进行宣传培训，提高安全管理人员的安全生产技能。
　　（四）开展校园及周边安全隐患大排查大整治专项行动。
　　（五）全年不定期开展校园及周边安全检查。
　　六、监督检查处理
　　（一）学校（幼儿园）不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，检查人员应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校（幼儿园）负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　1.发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；
　　2.发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
　　3.瞒报、谎报或者缓报重大事故的；
　　4.妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
　　5.拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
　　《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。
　　（二）校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
　　（三）学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。