为积极应对人口老龄化，加快推进全省养老服务业发展，规范我市养老机构设立许可，提高我市养老机构管理能力，更好地为老年人服务，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
在本辖区内从事养老服务的机构。
二、监督检查内容
1、对被检查人履行政许可手续、对有关人员是否符合法定资质的情况进行监督检查；
2、对被检查人履行章程情况进行监督检查；
3、对被检查人专业技术人员培训情况进行监督检查；
4、对被检查人政府补助资金使用情况进行监督检查；
5、对被检查人落实消防安全、食堂卫生、老人护理安全措施等情况进行监督检查;
6、对被检查人入住老人的档案、入住检查记录、日常巡查记录和老人病情病史记录的监督检查；
7、对被检查人有无粗暴对待老人或者虐待老人的现象进行监督检查。
三、监督检查方式
1、日常巡查：每季度不少于1次，每次检查不少于2家单位。
2、全面检查：每年组织1次，对所有机构进行检查。
3、重点督查：根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查，每年不少于3次。
四、监督检查程序
1、持有效执法证检查，人数不得少于2人；
2、会同相关部门，通过现场检查，对消防安全、食堂卫生、老人护理等安全进行检查；
3、实施现场检查和书面检查等；
4、根据检查情况，视情处理各类情况；
5、检查情况形成调查报告或汇总形成检查报告。
五、监督检查措施及处理
1、发现被检查人未经许可设立养老机构的，责令其改正；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
2、发现已经许可的被检查人未依法履行变更、终止手续的，或者涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的，依法给予警告，并处以3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3、发现被检查人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，依法予以撤销；
4、发现被检查人许可证有效期届满未延续的，依法予以注销；
5、发现被检查人存在其他不合格现象的，责令其改正。

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