财政局局长 任 明
（2017年4月24日）

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　受市政府委托，向本次常委会作关于调整365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南2017年财政预算方案（草案）的报告，请予审议。
　　一、财政收支预算调整原因
　　365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南第十八届人民代表大会第一次会议是2016年11月25日召开的，由于当时预算年度尚未结束，当年上级转移支付资金和下年度提前下达转移支付资金指标均未全部下达，提交人代会的2017年财政收支预算（草案）不完整、不全面，需要进行调整。
　　二、财政收支预算调整的内容
　　（一）一般公共预算
　　2017年全市一般公共预算全口径财政收入由132,650调整为134,570万元、同比增长8%，地方级财政收入100,050万元的预算不调整。上级返还性收入11,041万元、一般转移支付收入260,907万元、专项转移支付收入78,852万元和一般公共预算财政收入总计502,688万元不做调整。
　　一般公共服务、公共安全、教育等一般公共预算财政支出合计由440,000万元调整为483,500万元，结转下年支出43,500万元不予安排。上解支出9,188万元、债务还本支出10,000万元和一般公共预算财政支出总计502,688万元不做调整。
　　（二）政府性基金预算
　　2017年全市本级政府性基金预算收入由29,520万元调整为49,150万元，上年结余由48,936调整为41,436万元。由于财政部将一部分基金预算资金纳入一般预算管理，年末前未接到省级基金专项提前下达告知数，将省补助收入12,130万元取消不做安排，全年政府性基金预算收入总计90,586万元不做调整。
　　政府性基金支出由56,331万元调整为61,157万元,年终结余由34,255万元调整为29,429万元,调整后的政府性基金预算支出总计90,586万元不做调整。
　　（三）国有资本经营预算
　　由于2007年国企改制后，365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南没有大中型国有企业，建设系统的供热、供水、市政等单位均属事业单位企业化管理，不具备编制国有资本经营预算的条件，其所有预决算已编入一般预算内。因此人代会财政预算（草案）中未编报365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南2017年国有资本经营预算。在政府预决算公开中，按有关规定将公开空表。
　　（四）社会保险基金预算
　　由于新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险等社会保险基金是年末集中缴费，预算尚未编制，所以在人代会财政预算（草案）中未编报社会保险基金预算。根据《预算法》规定，补报社会保险基金预算。2017年365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南社会保险基金收入预算总计136,249万元，社会保险基金支出预算总计217,229万元。
　　2017年365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有关收入、支出和编制说明详见《365bet假网站_365bet足球赌博_365bet注册指南2016年预算执行情况和2017年预算》手册。在预算执行中我们将严格执行预算法，确保各项财政收支预算平衡。